常宁市河道采砂专项整治初见成效

元月13日上午9:30，常宁市河道采砂专项整治工作领导小组组织21台车到达舂陵河西岸的荫田镇白马村、斛林村，对非法、无证采砂和导致舂陵河行洪不畅的砂场开展停止供电、强行拆除、责令清除河道采砂尾堆的专项整治联合行动。市人民政府分管副市长谢阳当亲临现场组织指挥，市委办、人大农工委、政府办、公安局、电力局、交通局、国土资源局、地税局、工商局、水利局、人民法院、地方海事处、监察局、新闻办、住建局等相关职能部门和荫田镇党委、政府的分管领导、执法人员、媒体记者共100多人参加联合执法活动。舂陵河东岸的耒阳市派出了一个中队的执法人员现场参与支持。执法人员持证上岗，有的采取停电断线措施，有的用扳手拆除电机等设备，有的用氧焊切割机强行割除输砂设备，有的用铲车推倒输砂设备，有的对采砂业主宣讲法律和政策……现场呈现出一种坚决打击、依法取缔、强力整治的严肃气氛。这是常宁市河道采砂专项整治联合行动的“冰山一角”。

我们在采访河道采砂专项整治工作领导小组办公室主任（常宁市水利局长）雷荣华时了解到，常宁市委、市政府对河道采砂专项整治工作高度重视，自去年11月初开始，已做了大量前期准备，目前已进入集中整治阶段。

一是组建专班抓整治。市人民政府成立了由副市长谢阳当任组长的领导小组，办公室设在水利局，由局长雷荣华任主任。各乡镇相应成立了领导小组和办公室。

二是明确责任抓落实。市委、市政府已多次召开专门会议安排部署和调度河道采砂专项整治工作，明确乡镇人民政府是责任主体，水利、国土、交通、工商等相关职能部门全力参与专项整治。水行政主管部门向16个有整治任务的乡镇派出由局班子成员带队的执法组逐处开展清查摸底、宣讲法律政策、赠送相关资料。

三是制订方案作指导。市人民政府在2011年11月上旬已出台《常宁市河道采砂专项整治工作方案》，明确了整治的目标、重点、步骤和措施。

四是摸清底子定重点。常宁市境界和境内共有河道采砂船90条、驳砂船40条、砂场117个，大多是无证无照采砂，河道乱采乱挖较为严重，尤以境东的舂陵河和境内的清溪江为最乱。根据查清的现状和省、衡阳市的部署，常宁市确定以湘江和舂陵河作为整治联合行动的重点河流，并与祁东、衡南、耒阳等相邻县市联动开展专项整治。

五是责令停业抓整改。到2011年12月31日止，常宁市水利局对117个砂场、90条采砂船和40条驳砂船的业主（股东负责人）已全部下达《责令停止违法行为通知书》，建立了整改责任台账。元月6日和元月9日，常宁市委、市政府和水利局分别召开河道整治调度会，对“三禁一清”行动进行再调度再督促再部署。元月10—11日，由市委、市政府督查室组织2个督促组对16个乡镇河道采砂专项整治工作进行专题督查，并印发了督查通报和整治简报。

六是着眼长远建机制。通过河道采砂专项整治活动的开展，不断完善管理制度，建立长效监管机制，合理规划和联合审批（水利、国土、交通、乡镇、所在地村组都要签署意见和盖章后统一由政府审批后才颁证）河道采砂，并收取尾砂清除保证金。

截至发稿时，常宁市河道采砂专项整治活动还在持续深入开展之中。在荫田镇白马村和斛林村现场，谢阳当副市长明确表示，整治活动将持续到3月31日后再组织验收。整改不到位的，要追究有关乡镇、部门、责任人的责任。通过整治活动，要实现管理规范、合法采砂、确保安全的目标。

供稿：詹慧群

(责任编辑：admin)

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